關于舉辦“最新《國有企業服務采購操作規范》應用暨招標采購全流程實務、風險防控與數智

化創新管理”高級專題研修班的通知

各有關單位：

? ? 國有企業的采購管理是企業價值鏈管理的核心環節，是企業盈利能力提升和核心競爭力形成的有力抓手。

? ?近年來，在國務院國資委的推動下，我國國有企業招標采購制度不斷健全，內控體系日益完善，采購管控從分散型、粗放式向集約化、精益化加速轉變，有力促進了企業規范運營和降本增效。合規高效是國企招標的本質要求，程序合規是其首要原則，還要滿足供應鏈運營需要，實現效率效益目標，同時有力保障社會公共利益。

? ? 為指導和規范國有企業服務標的物的采購操作，中國物流與采購聯合會于2023年1月6日發布了《國有企業服務采購操作規范》團體標準，該標準將于2023年3月1日起正式施行。國有企業該如何做好采購的風險防控？如何對招標采購的全流程進行規范操作？如何在數字化環境下實施采購？如何對供應商進行信用評價？為幫助各國有企業采購人員系統掌握服務采購的分類、采購工具的選擇和采購評價及做好采購的合規管理工作，中招采培特邀請參與規范編寫專家、一線實戰專家，通過實戰案例系統講解招標采購過程中的疑難問題，提高各單位工作人員的實務能力及法律風險防范。特組織召開“最新《國有企業服務采購操作規范》應用暨招標采購全流程實務、風險防控與數智化創新管理”高級專題研修班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

附件一：

一、相關內容

（一）新形勢下國有企業招標采購法律法規適用與合規管理

1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規規范性文件適用；

1）國有企業采購管理模式；2）國有企業項目與采購方式。

2.國企采購的內部控制體系構建；

3.國企采購合規管理；

4.國資委《關于2022年開展采購管理提升對標工作有關事項》要點解析。

5.國企采購現階段的法規與制度遵循

（二）《國有企業服務采購操作規范》團體標準解讀、應用

1.國有企業服務采購如何做好合規性管理：

1）《招標投標法》對國有企業采購的適用邊界；

2）《政府采購法》對國有企業采購的參照效力邊界；

3）《國有企業服務采購操作規范》的適用范圍。

2.服務的定義、特點及分類：

1）什么是服務？2）服務有哪些特點、特性？

3）國有企業服務采購的分類。??

3.國有企業如何采購服務項目？

1)采購策劃；2)確定采購需求；

3)編制采購方案；4)采購方案審批。

4.服務采購的組織和實施：

1)采購組織形式；2)招標方式與非招標方式；

3)國有企業服務采購評審辦法創新；4)合同計價方式；

5)采購文件的編制和風險管控；6)服務采購項目實施。

5.服務采購合同的簽訂和履行。

6.異議投訴處理和采購監督：

1)異議的提出；2)異議的應對及答復；

3)如何協助處理投訴和應對采購監督？

7.如何評價服務采購項目：

1)采購部門自評；2）服務對象評價；

3）第三方機構評價。

8.國有企業服務采購數值化創新探索。

（三）招標采購全流程操作實務

1.項目策劃：

1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

2）如何與供應商開展技術交流；

3）招標方案/采購實施計劃的策劃與編制。

2.招標采購準備：

1）項目的論證要點；

2）如何編制規范的招標文件（供應商資格條件、采購需求、評分辦法等設計）。

3.招投標階段：

1）招標計劃的發布；2）招標文件的公示；

3）招標文件發售的法律風險，招標文件的澄清修改等；

4）供應商提出異議如何合理答復？5）電子招投標。

4.開標與評標的要點與注意事項：

1）開標的要點；

2）評標的主要內容（回避、評審步驟及復核事項；重大偏差與否決投標事項，“廢標”概念的變化；串通投標及認定，國家新政策對串通投標的追訴標準變化解讀）。

5.合同訂立與履行

1）合同的實質性條款；2）合同的驗收方式與要點；

3）合同延期、調價、違約爭端處理；

4）合同簽訂、履行的注意事項與風險防范。

6.檔案保管與采購監督：

1）紀檢監察的注意事項與要點；

2）招標人應如何應對監察部門？

7.國有企業非招標采購操作實務：

1）非招標采購采購方式的法律適用；

2）國有企業非招標采購方式及適用條件；

3）國有企業“采購工具”的含義及組合應用；

4）國有企業如何制定本單位采購管理辦法和內控管理辦法？

5）國有企業非招標采購方式實務。

8.招標采購合規管理與監督審計應對策略：

1）招標采購審計的依據與審計要點；

2）審計流程及重點關注的熱點重點問題解析；

3）紀檢監察部門在資審開評標、投訴處理等環節關注重點；

4）招投標采購活動八類違法行為及監督依據；

5）紀檢監察、審計、財務等部門全過程跟蹤監督要點。

二、參會對象

國有企業從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、紀檢監察、財務審計、法律等部門相關負責人；各地招投標監督管理部門、公共資源交易中心管理部門；招標代理人員、評審中心；業主單位從事合同管理、項目管理等相關部門人員；設計院、市場開發等相關部門負責人、中高等院校、醫院及科研機構。

三、擬邀專家

參與新規范編寫組主要核心專家和國內具有豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

四、時間和地點

2023年05月18日-05月22日 ?地點:南京市(18日全天報到)

2023年06月14日-06月18日 ?地點:烏魯木齊市(14日全天報到)

2023年07月07日-07月11日 ?地點:青島市（07日全天報到）

2023年07月28日-08月01日 ?地點:西寧市（28日全天報到）

2023年08月11日-08月15日 ?地點:長春市（11日全天報到）

2023年08月25日-08月29日 ?地點:昆明市（25日全天報到）

2023年09月08日-09月12日 ?地點:西安市（08日全天報到）

2023年09月22日-09月26日 ?地點:長沙市（22日全天報到）

五、收費標準：

標準：3600元/人（含培訓、資料、課件、場地、午餐、專家費等費用）電子結業證書，住宿會務組統一安排，費用自理。

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